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李新立律师 上海中联律师事务所合伙人,华东政法大学法律硕士,华东理工大学法学院兼职教授、硕士生校外导师,上海市法学会首批“上海涉外法律人才”,上海律师协会认证“涉外专业律师”,广州、海南、南昌、南京等仲裁委仲裁员,中国政法... 详细>>

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绿色贸易壁垒对外贸企业有什么影响

近年来,由绿色壁垒而引发的国际贸易争端层出不穷,许多国家借环保之名行贸易保护之实,这对包括我国在内的许多发展中国家的外贸企业产生了巨大的影响。进口国只要将卫生检疫标准、技术标准制定到其他国家无法执行的程度,就会变成巨大的、无法逾越的非关税壁垒,对于产品技术标准低、资金有限的发展中国家来讲,执行严格的发达国家的技术标准、检验检疫标准无异于禁止性贸易壁垒。

一、降低了我国企业产品出口的效益

发达国家有时虽然不对产品和服务的市场准入直接设限,但通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大增,削弱了该类产品的国际竞争力。同时,由于我国技术标准过低,使国外低质商品大量涌入。许多进口食品的卫生质量低劣,一些进口产品还带有病原体,甚至境外的一些有害废弃物如废旧船舶、汽车、电器、电缆等工业垃圾也在源源不断地进入我国。这些大量低质产品的进口既危害人民健康,又冲击了国内市场,而有害废弃物的入境则严重污染了环境。

绿色贸易壁垒的直接影响是使我国企业许多产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,这些标准都是根据发达国家的生产和技术水平制定的,对于发展中国家而言很难达到。

二、降低了外贸企业产品的竞争力

即便一些绿色贸易壁垒不对产品市场准入直接设限,我国企业能够达到进口国设定的标准,但为了达到进口国的标准而在生产、检验环节所作的技术改造、投入的设备、人力以及昂贵的检验检疫费用认证费用将增加企业成本,耗时、繁琐的检验程序延误时间,造成周转速度减慢,机会成木上升,库存、运输费用超支,这些都将削弱企业、产品在国际上的竞争力。

所以绿色贸易壁垒的效果同征收关税一样,惟一的区别是在形式上实施的基础更为合理、合法。更为严重的是,不仅环境技术规定条文本身可以起到限制进口的作用,而且这些规定的执行过程也逐渐成为我国产品进入发达国家市场的严重障碍,执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证,即使最终认定有关商品的销售成本可能已经大大增加,或者可能延误了交货期、错过了销售季节。

三、对行业的影响

农产品生产企业:欧盟、美国、加拿大、日本等为了控制农产品进口数量,不仅扩大产品检验的种类和范围,还大幅度降低农药最高残留限量,限制、禁止使用的农药从原来的种增至种,部分农药残留量标准比原有标准提高,凡超标产品一律不许进口,这使我国农产品外贸企业的出口受到严重影响。

机电产品生产企业:欧美、日本等发达国家是中国机电产品的主要市场,其环保法规也是世界上最严格、最完善的。其中,许多条款涉及机电产品的性能、兼容性、排污性限制、可回收率、节能性等多方面,而我国出口的机电企业的产品还远没达到这些标准。

纺织品和服装生产企业:欧美、日本等国对纺织品和服装的环保性提出了近乎苛刻的要求。这些国家不仅对纺织品中有害化学成分和残留量作了禁止性规定,而且对纺织品生命周期中的各个阶段,包括棉花种植和处理、纤维生产、产品的加工及制造、消费者使用等都有明确的环保要求。

化学产品与医药品生产企业:的出口主要受到发达国家对危险化学品制定的严格标准及分类管理的影响。欧盟目前一直在就聚氯乙烯产品对环境造成的危害进行调查,我国聚氯乙烯产品可能就要面临被禁止出口的境地。



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